Հայտարարություն՝ բյուջետային հայտերի շուրջ հանրային քննարկման վերաբերյալ

Տեղեկացնում ենք, որ ս.թ. ապրիլի 4-ին՝ ժամը 14:30-ին, ՀՀ պետական վերահսկողական ծառայության Մաշտոցի պող. 47 հասցեում գտնվող վարչական շենքում տեղի է ունենալու ՀՀ պետական վերահսկողական ծառայության 2026-2028թթ. ՄԺԾԾ նախագծի մշակման աշխատանքների շրջանակներում բյուջետային հայտերի շուրջ քննարկումներ՝ շահագրգիռ քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունների (այսուհետ՝ ՔՀԿ) հետ:

Խնդրում ենք քննարկումներին մասնակցել ցանկացող ՔՀԿ-ներին մինչև ս.թ. ապրիլի 2-ը ներառյալastghik.mkrtchyan@supervision.am Էլ. փոստի հասցեով ներկայացնել մասնակցության հայտ՝ կից ձևաչափին համաձայն (ներկայանալ անձը հաստատող փաստաթղթով):

ՀՀ պետական վերահսկողական ծառայության 2026-2028թթ. միջնաժամկետ ծախսերի ծրագրի նախագծին կարող եք ծանոթանալ  https://www.supervision.am/medium_term_expenses/#  հղմամբ:

Հանրային հեռուստաընկերության անդրադարձը Պետական վերահսկողական ծառայության կողմից իրականացված վերահսկողական գործառույթներին հանրային գնումների ոլորտում

Հանրային գնումների ոլորտում անբարեխիղճ տնտեսվարողների հետ օրենսդրությամբ սահմանված պահանջների խախտմամբ կնքվել են շուրջ 2.2 մլրդ ՀՀ դրամի գնման  պայմանագրեր. ՊՎԾ  վերահսկողության արդյունքում լուծվել է 79 պայմանագիր և նախաձեռնվել 9 քրեական վարույթ

Հանրային (պետական) գնումների ոլորտում մրցակցության ապահովման և խտրականության բացառման նպատակով Պետական վերահսկողական ծառայությունը շարունակում է դիտարկումներ իրականացնել՝ ելնելով «Պետական վերահսկողական ծառայության մասին» ՀՀ օրենքով Ծառայությանը վերապահված լիազորություններից։

Պետական վերահսկողական ծառայության ղեկավարի 2023 թվականի օգոստոսի 31-ի N 142-Լ հրամանով սահմանված մեթոդաբանության համաձայն՝ 2024 թվականին Ծառայությունը վերլուծություններ է իրականացրել՝ գնահատելու «Գնումների գործընթացին մասնակցելու իրավունք չունեցող մասնակիցների ցուցակում» ընդգրկված անձանց և նրանց հետ փոխկապակցված անձանց ներգրավվածությունը հանրային հատվածի գնումների գործընթացներում 2023 և 2024 թվականներին։

Ծառայությունը 2024 թվականին իրականացրած վերլուծությունների արդյունքում պարզել է 82 պատվիրատուի կողմից կազմակերպված 121 գնման ընթացակարգերում գնումների գործընթացներին մասնակցելու իրավունք չունեցող անձանց հետ փոխկապակցված թվով  27 տնտեսվարողի մասնակցության դեպք: Նշված տնտեսվարողները, հանրային գնումների գործընթացներում շրջանցելով օրենքով սահմանված սահմանափակումները, ներկայացրել են առերևույթ կեղծ տվյալներ, հավաստումներ, ինչի հետևանքով պատվիրատուները կնքել կամ նախատեսել են կնքել ընդհանուր ավելի քան 2 մլրդ 264 մլն ՀՀ դրամի չափով գնման պայմանագրեր՝ արդյունքում ակնկալվող շահույթ ստանալու հնարավորությունից զրկելով առավել օրինապահ տնտեսվարողների:

Պետական վերահսկողական ծառայության կողմից 2024 թվականին դիտարկվել է թվով 13.680 գնման ընթացակարգ։ Իրականացված դիտարկումների արդյունքում արձանագրվել է գնումների գործող օրենսդրությանը չհամապատասխանող՝ թվով 374 գնման ընթացակարգ, որոնց շրջանակում Ծառայության կողմից պատվիրատուներին ներկայացվել են առաջարկություններ՝ ապահովելու տվյալ ընթացակարգերի համապատասխանությունը սահմանված օրենսդրական պահանջներին: Ծառայության կողմից ներկայացված վերլուծական փաստերի  համադրմամբ՝ պատվիրատուները լուծել են կնքված 79 գնման պայմանագիր, իսկ գնումների գործընթացների 24 տնտեսվարող ընդգրկվել է գնումների գործընթացին մասնակցելու իրավունք չունեցող մասնակիցների ցուցակում: Ծառայությունը օրենսդրությամբ սահմանված կարգով նշված գործընթացների վերաբերյալ նյութերը ներկայացրել է ՀՀ գլխավոր դատախազություն, որոնց շրջանակում նախաձեռնվել է 9 քրեական վարույթ 26 տնտեսվարող սուբյեկտի վերաբերյալ:

Ծառայության կողմից իրականացված վերահսկողության արդյունքում արձանագրվել է, որ պետական գնումների համակարգում դեռևս 2010 թվականից գործող՝ գնումների գործընթացին մասնակցելու իրավունք չունեցող անձանց կողմից փոխկապակցված այլ անձանց միջոցով սահմանված սահմանափակումները շրջանցելու բազմաթիվ մեխանիզմներ (սողանցքեր)  կան, որոնցից «հաջողությամբ» շարունակում են օգտվել մի շարք անբարեխիղճ տնտեսվարողներ: Այդ իսկ պատճառով Պետական վերահսկողական ծառայության և Ֆինանսների նախարարության նախաձեռնությամբ 2023 թվականից սահմանվեցին Գնումների օրենսդրության տեսանկյունից փոխկապակցված անձանց շրջանակը և վերջիններիս հանրային գնումներում մասնակցության սահմանափակման մեխանիզմները:

2024 թվականի ընթացքում Ծառայության կողմից իրականացված վերահսկողության արդյունքում՝ համագործակցելով Ֆինանսների նախարարության հետ, վերջինիս կողմից ամենօրյա ռեժիմով գնումների պաշտոնական կայքէջում հրապարակվում է «Գնումների գործընթացին մասնակցելու իրավունք չունեցող մասնակիցներին փոխկապակցված անձանց ցուցակը», ինչը լայն հնարավորություն է ընձեռել պետական կառավարման համակարգի մարմինների՝ գնման  պատվիրատու  հանդիսացող գերատեսչություններին լիարժեքորեն իրացնելու օրենսդրությամբ իրենց վերապահված նախնական հսկողության գործառույթը:

ՊՎԾ-ն հետևողականորեն իրականացնում է վերահսկողություն հանրային գնումների ոլորտում՝ բացահայտելու, կանխարգելելու և բացառելու պետական միջոցների անարդյունավետ կառավարումը՝ ապահովելով ՀՀ վարչապետի վերահսկողական լիազորությունների իրականացումը:

ՀՀ ՊԵՏԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆ

Քաղաքացիների ընդունելություն ՊՎԾ-ում

Պետական վերահսկողական ծառայությունը հայտնում է, որ վերջին շրջանում զգալիորեն աճել է քաղաքացիներից, փաստաբաններից, իրավաբանական անձանց ներկայացուցիչների կողմից ՊՎԾ հասցեագրվող հանրագրերի և դիմում-բողոքների թիվը, ինչի արդյունքում որոշում է կայացվել սահմանված կարգով Ծառայության ղեկավարի կողմից պարբերաբար իրականացնելու քաղաքացիների ընդունելություն:

Հիշեցնենք, որ Ծառայության ներքին գործավարության կարգի համաձայն` Ծառայությունում ամենօրյա ռեժիմով քաղաքացիների դիմումների հիման վրա իրականացվում է ընդունելություն Դիմումների և քաղաքացիների ընդունելության բաժնում: Ըստ այդմ՝ Ծառայության ղեկավարի մոտ ընդունելության կհրավիրվեն այն քաղաքացիները, ովքեր նախապես կգրանցվեն, հակիրճ կներկայացնեն ընդունելության ներկայանալու նպատակը և քննարկման ենթակա խնդիրը, ապա պատասխան հեռախոսազանգով կհաստատվի վերջիններիս համար ընդունելություն կազմակերպելու հայտը:

Ընդունելության օրը նշանակված է առաջիկա ուրբաթ՝ մարտի 7–ին: Քաղաքացու դիմումը ենթակա է ընդունելության ձևաչափով քննարկման, եթե ներկայացված խնդիրը կամ խնդիրները արդեն իսկ քննարկվել են համապատասխան ոլորտի պետական կառավարման կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ, սակայն պատասխանատու գերատեսչությունների կողմից առկա չէ առաջադրված լուծում, և քաղաքացու խնդիրը մնում է առկախված, կամ խնդրի լուծումը դուրս է պետական կառավարման համակարգի որևէ գերատեսչության ուղղակի լիազորությունների շրջանակից և կարիք ունի լրացուցիչ պարզաբանման:

Ծառայության ղեկավարի հետ հանդիպմանը, բացի բարձրաձայնված հարցերի արձանագրումից ու փաստաթղթավորումից, անմիջական քննարկման արդյունքում կտրվեն նաև կոնկրետ հարցերի պարզաբանումներ և հրատապ լուծումներ:

Հիշեցնենք, որ քաղաքացիներն ընդունելության համար կարող են դիմել Ծառայությանը հետևյալ եղանակներով.

• զանգահարելով 010 313131 հեռախոսահամարով,

• ուղարկելով դիմում info@supervision.am էլհասցեին։

Գրավոր դիմումը կամ բանավոր հակիրճ բովանդակությունը ներկայացնելուց հետո Ծառայության կողմից քաղաքացիների նշված խնդիրները կուսումնասիրվեն, և եթե պարզվի, որ քաղաքացու դիմումը ենթակա է քննարկման՝ ընդունելության ձևաչափով, ապա այդ մասին Ծառայությունը քաղաքացուն կհայտնի հեռախոսազանգի միջոցով՝ նշանակելով ընդունելության ժամ: Այն դեպքերում, երբ քաղաքացու դիմումը կվերաբերի այլ գերատեսչությունների առաջնային լիազորություններին և Ծառայությունում ընդունելություն իրականացնելը նպատակահարմար չի համարվի, քաղաքացուն կտրամադրվի պատշաճ պարզաբանում այդ մասին և կտրամադրվի խորհրդատվություն` դիմելու համապատասխան լիազոր մարմնին:

ՀՀ ՊԵՏԱԿԱՆ ՎԵՐԱՀՍԿՈՂԱԿԱՆ ԾԱՌԱՅՈՒԹՅՈՒՆ